老挝首届全国投资促进与管理工作会议圆满召开

2026年8月11日至12日，老挝投资促进与管理委员会（IPMC）在首都万象市成功举办了首届全国投资促进与管理工作会议。本次会议由老挝副总理兼投资促进与管理委员会主席沙伦赛·贡玛西主持，老挝总理宋赛·西潘敦出席并讲话，中央与地方各部委部长、万象市长及各省省长、副部长及核心骨干共272人出席。老挝中国总商会谨代表全体在老中资企业，对本次会议的胜利召开致以最热烈的祝贺！

一、亮眼成绩单彰显中资企业贡献

会议公布的数据令人振奋。自1989年老挝全面开放私人投资以来，全国累计批准投资项目5,394个，总投资额达655亿美元。其中，中国以970个项目、总投资额150亿美元的优异成绩稳居老挝第一大外资来源国。越南以441个项目、127亿美元位列第二，泰国以686个项目、69亿美元位列第三。2026年前7个月，老挝新批准特许经营和受控业务项目34个，总价值高达85亿美元，同比激增68%，实际资金流入超过10亿美元。

作为中老经贸合作的重要桥梁，老挝中国总商会目前拥有会员企业400余家，业务覆盖能源、基建、文旅等关键领域。我们为在老中资企业所取得的成就深感自豪，同时也深知每一项成绩的取得，都离不开老挝政府持续优化的投资政策和不断改善的营商环境。

二、直面挑战，改革方向振奋人心

会议在肯定成绩的同时，也深刻剖析了当前投资环境存在的七大挑战，包括审批繁琐、权责交叉、监管不严、数据“信息孤岛”、土地特许经营难题、引资缺乏主动性以及“重数量、轻质量”等问题。这些问题同样是广大在老中资企业在实际经营中切身感受到的痛点。

令人鼓舞的是，会议明确了未来投资管理体系改革的十大核心方向，老挝中国总商会对此高度认同并倍感振奋：

审批权限“大一统” ——根据2026年5月5日总理府第564/PM号通知，国内外私人投资的审批、特许经营项目及MOU合同的签署将集中统一交由投资促进与管理委员会管理。这一举措有望大幅缩短审批周期，提升透明度和可预期性。

打造全国投资大数据库——联手总理府建立连接投资数据、空间地理信息及税务数据的国家级数据库，坚决杜绝项目用地重叠现象。这将从根本上解决长期困扰企业的土地审批冲突问题。

转向“高质量”引资——从依赖资源消耗的“粗放型”投资，全面转向能创造就业、增加财政收入、具有高附加值的“质量型”投资。这与广大中资企业追求可持续发展、深耕老挝市场的理念高度契合。

铁腕监管，违规“零容忍” ——强化项目全周期监管，对造成严重生态破坏且拒不整改、拖欠国家财政款项、恶意拖延开发进度的项目坚决予以处罚。这有利于营造公平竞争的市场环境，保护合规经营企业的合法权益。

规范税收优惠政策——定期评估免税/减税政策的有效性，严查滥用免税配额的企业。这体现了老挝政府推进法治化营商环境建设的坚定决心。

变“被动等”为“主动招” ——中央与地方将增加招商引资预算，结合地方发展优先事项定制化制定“招商引资项目清单”。这将为包括中资企业在内的投资者提供更加清晰的投资指引。

全面开展土地规划统筹——集中力量进行土地测绘与综合规划，形成全国统一的地籍数据库。这将从源头上解决项目批地冲突的历史遗留问题。

此外，会议还强调紧抓第十个五年计划（2026-2030）、加速2024年版《投资促进法》修订、推动组织架构同频共振等重要举措。

三、把握机遇，共创中老投资合作新未来

老挝中国总商会认为，本次会议标志着老挝投资管理体系进入了一个全面深化改革的新阶段。会议提出的改革方向——审批集中化、监管数字化、招商精准化、发展绿色化——将为在老中资企业带来实实在在的利好。

作为在老中资企业的“娘家”，老挝中国总商会将继续发挥桥梁纽带作用，做好以下几方面工作：

第一，积极宣介政策。 及时向会员企业传达老挝投资政策的最新变化，帮助企业准确理解法规、把握机遇。

第二，引导合规经营。 引导中资企业严格遵守老挝法律法规，积极响应老挝政府“绿色可持续”发展号召，从“粗放型”投资向“质量型”投资转变，做负责任的企业公民。

第三，深化政企沟通。 充分发挥商会平台优势，畅通中资企业与老挝各级政府部门的沟通渠道，及时反映企业诉求，推动投资环境的持续优化。

第四，拓展合作领域。 围绕老挝第十个五年计划重点方向，引导中资企业积极参与老挝清洁能源、基建物流、现代农业、生态旅游等高质量投资领域。

老挝中国总商会坚信，在沙伦赛副总理的坚强领导下，在投资促进与管理委员会的高效统筹下，老挝的投资环境必将越来越好。中国作为老挝第一大外资来源国，中资企业将继续深耕老挝市场，与老挝人民一道，共同书写中老命运共同体建设的新篇章！

素材来源：老挝中国总商会秘书处